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解读|重质量重实效重创新 这些委员提案“民本情怀”满满

作者: 潘锦 来源: 红网
2020-01-13 10:42 
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1月12日,政协湖南省第十二届委员会第三次会议召开。

红网时刻记者 潘锦 长沙报道

1155件提案,立案775件,111家承办单位对所有提案办理答复……1月12日,在政协湖南省第十二届委员会第三次会议上,省政协副主席张大方向大会报告省政协十二届二次会议以来提案工作情况。

在立案的775件提案中(委员提案660件,集体提案115件),聚焦高质量发展、打好脱贫攻坚战的提案占据大头。委员们的这些提案,干货多多,“民本情怀”满满。

【亮点】聚焦高质量发展的提案最多

记者梳理发现,围绕贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、促进经济高质量发展等方面提交的提案最多,一共355件,占总数的45.8%。加强创新型省份建设提案,推进农业现代化提案,在服务湖南经济高质量发展、实施创新引领开放崛起战略和乡村振兴战略中发挥了重要作用。推进民营经济发展的提案,助推出台了小微企业普惠性税收减免政策、就业创业税收扶持政策以及降低社会保险费率综合方案,为湖南民营经济高质量发展创造了有利条件。

排名其后的提案与打好脱贫攻坚战、保障和改善民生有关,共228件,占总数的29.42%。确保贫困人口基本医疗有保障、完善农村卫生体制机制等提案,在全省脱贫攻坚的顶层设计和专项规划中得到充分体现;加强学前教育发展、解决中小学教师职称晋升难问题、促进民办教育发展、规范校外培训机构办学等提案,为各部门加强统筹规划,建立联动机制,办好人民满意教育提供了重要参考。

围绕社会主义民主政治建设、推进政治体制改革、全面依法治国等方面的提案有76件。加强政府服务体系建设等提案,为提升政府服务效率和群众获得感、推动“放管服”改革各项措施落实、建设人民满意的服务型政府提供了重要参考;加快信用体系建设等提案,推进了湖南信用立法、信息归集、联合奖惩、信用宣传等工作。

围绕培育和践行社会主义核心价值观、推动文化事业和文化产业发展等方面的提案有62件,关于加强地方戏曲传承发展、马王堆汉墓遗址保护等中华优秀传统文化和文化遗产保护方面的提案,相关部门积极协调配合,抓紧推动保护工作立法,启动实施保护工程;加强对外文化交流方面的提案,得到较好采纳落实,为湖湘文化走向世界提供了重要参考。

围绕着力解决突出生态环境问题、加快构建生态文明体系、全面推动绿色发展等方面的提案有54件,关于持续强力推进“一湖四水”治理、加大洞庭湖重点生态功能区环境保护治理等提案,为党委、政府打好生态环境保护攻坚战和持久战,进行科学决策和有效施策提供了重要参考;加强垃圾分类处理、推进建筑垃圾资源化利用、增强医疗废弃物集中处置能力、规范医疗废弃物处置收费、制定地方性地表水锑管理标准等提案,促进了相关规划、标准制定、项目申报等工作。

此外,深化基础性关键领域改革、营造平等准入环境和良好创新创业环境等提案,为进一步解放和发展社会生产力发挥了积极作用;防范化解重大风险、优化金融体系结构等提案,对稳妥处理地方政府债务风险,促进资本市场改革和稳定提供了重要参考;创新农村发展方式、培育农业产业新动能、加强品牌农业建设、加大农产品流通体系建设等提案,促进了农业农村工作发展;融入粤港澳大湾区等提案,有力推动了科技、项目、人才的深度合作,加快了港澳科创园建设。

省政协副主席张大方向大会报告提案工作情况。

【创新】构建大数据探索“智慧提案”新模式

一年来,湖南政协提案工作不断改进创新,取得良好成效。这得益于湖南省委、省政府的高度重视,得益于党派团体、省政协专委会、政协委员通过提案高质量履职,各承办单位高质量办理,社会各界凝心聚力,高频参与。

湖南省政协创新工作方法,深化提案办理协商,不断提升提案质量,引导委员把提案工作纳入全年履职重点和履职全过程;协调党政部门通报工作重点,及时在政协云和提案网络系统发布工作动态,为委员知情明政提供常态化服务;丰富提案办理协商层次,遴选52件重点提案开展分层督办;创新提案办理协商方式,既深入现场调研、现场答复,又探索网络议政和远程协商新方式;既开展集中合并办理,又进行二次督查督办;既与市、县联动办理,又邀请全国政协委员、老委员咨询团成员、专家学者、社会公众参与办理。

同时,通过媒体对提案办理情况进行公开,强化公众对提案办理的监督和参与,跟踪问效办理工作;修订完善了委员提案履职质量评价体系,突出质量考核指标,形成提案工作从“提了多少”向“提得多好”转变的新导向;结合政协云二期建设,构建提案大数据,探索“智慧提案”新模式,建立多维度、常态化工作平台,服务委员精准履职。

【走势】全局定位双向发力助推提案提质增效

2020年,湖南省政协将不断提高提案工作质量,具体怎么干?全局定位、双向发力、提质增效是关键词。

省政协委员们听取报告。

新的一年,湖南将坚持全局定位,构建全体政协委员、政协各参加单位、各专门委员会、各党政部门、社会各界广泛关注和参与的多维度、常态化提案工作大格局;把提案工作作为政协履行职能的有力抓手,纳入政协履职的各方面和全过程,推动形成融调研、视察、协商、监督于一体的提案履职综合成果,更好发挥提案工作在履行政协职能和服务大局中的优势和作用。

同时,坚持建言资政和凝聚共识“双向发力”,一方面畅通渠道、完善机制、创新形式,引导各界委员进一步强化责任担当;另一方面通过开展提案办理协商、提案监督等,厚植民生,协助党和政府多做宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作,让提案履职更有温度、更具厚度,成为建言资政和凝聚共识的生动实践。

未来,“提质增效”依然是湖南政协提案工作的主线,坚持问题导向,往实里做,往深里推,在提升提案办理协商实效,在推进提案监督常态化、促进提案履职与其他履职方式融合共通上下功夫,力求实现提出提案由重数量向重质量转变,办理提案由重答复向重实效转变,提案的服务由常规性向制度和机制的创新转变,推动整个提案工作高质量发展。

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