改革开放四十年:湖南城镇常住人口增长了5倍

来源:中国日报网
2018-11-07 10:13:33

改革开放四十年:湖南城镇常住人口增长了5倍

11月6日上午,湖南省政府新闻办召开庆祝改革开放四十年第六场新闻发布会,湖南省住建厅党组书记、厅长鹿山,湖南省住建厅党组成员、总工程师易继红,湖南省住建厅党组成员、副厅长宁艳芳出席发布会,介绍了改革开放40年来湖南住房城乡建设改革发展情况。

据介绍,1978年以来,湖南大力推动住房和城乡建设事业发展,城镇化水平显著提高, 城镇空间格局不断优化, 城乡全面融合发展,城乡二元结构逐步破解, 住房条件大幅改善, 住房保障体系日趋健全, 房地产业发展壮大, 建筑业加速转型升级,书写了湖南改革发展史上浓墨重彩的崭新篇章。

城镇化水平显著提高

到2017年,全省城镇化率由1978年的11.5%提高到54.62%,年均提高1.1个百分点;城镇常住人口增长了5倍,由1978年的593.86万人增加到3747万人,年均增长80万人;全省城市建成区总面积达2952平方公里,较1978年增长了5倍多。2015年,湖南全省常住人口城镇化率突破50%,城镇人口首次超过农村人口。与此同时,户籍制度改革逐步深化,居住证制度全面落地,基本公共服务惠及城镇常住人口,“村民”逐步转型为“市民”。

城镇空间格局不断优化

区域中心城市和长株潭、郴州大十字、益沅桃、邵阳东部城镇群等区域城镇群加速成长,成为全省城镇化的核心力量。2017年,长株潭城市群以占全省1/7的土地面积和1/5的人口总量,实现地区生产总值占全省GDP总量的43.86%,成为中部地区最重要的城镇群之一。全省初步形成了以长株潭城市群为主体,岳阳、郴州、怀化为增长极的“一核三极四带多点”、大中小城市和小城镇协调发展格局。

城乡全面融合发展,城乡二元结构逐步破解

2012年、2014年两次召开全省推进新型城镇化工作会议,出台了《湖南省推进新型城镇化实施纲要(2014—2020年)》《湖南省新型城镇化规划(2015—2020年)》《湖南省贯彻落实推进“三个1亿人”城镇化的实施意见》等系列政策文件。全面加速推进村庄规划、镇规划“全覆盖”工作。全省51个新型城镇化试点地区先行先试,在市民化、投融资、行政管理体制改革等方面取得显著成效。

住房条件大幅改善

自1998年彻底改革住房分配制度后,极大地调动了市场投资建设商品房的积极性。湖南城镇人均住房面积从1978年的3.9㎡提高到2017年的46.5㎡,新建住宅小区物业覆盖率达到97%。农村居民人均居住面积从1978年的10.5㎡提高到2017年的63.52㎡。新建建筑全面执行建筑节能强制性65%标准,可再生能源建筑因地制宜推广,遮阳、通风、节能门窗、雨水入渗、立体绿化、被动房、绿色农房等技术加速应用。截至2018年10月,全省471个项目获得绿色建筑评价标识,数量排名全国第6,总建筑面积5227.35万㎡。当前,适合湖南实际的多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度正在加快构建。

住房保障体系日趋健全

自2008年建立城镇住房保障制度以来,全省累计完成棚户区改造254.25万套,完成棚改直接投资6545亿余元,近1000万人因此“出棚进楼”;建设公租房105.46万套,分配使用101.3万套,发放住房租赁补贴18.22万户,累计为119.52万户、358万人解决了住房困难问题。从1993年住房公积金试点起到2017年,全省住房公积金缴存人数达到304万人,累计发放个人住房公积金贷款2211亿元,累计1481万城镇职工受益,住房公积金贷款人数和规模均居中部六省首位。2009年以来,湖南全省累计完成农村危房改造146.54万户,帮助463万困难群众实现“安居梦”。

房地产业发展壮大

随着九十年代中期城镇住房商品化改革推进,房地产业逐步成长为湖南支柱性产业之一。2017年,全省房地产开发投资3426.1亿元,比1995年增长66.4倍,占固定资产投资的10.94%;商品房销售面积8532.3万平方米,比1995年增长57.6倍。商品房销售额4460.7亿元,占社会消费品零售额的30.03%。2017年,房地产开发企业超过7700家,物业服务企业超过3700家,直接创造了65万个就业岗位,带动了金融、建筑、建材、冶金、家电、物流、商贸等50多个行业的发展。

建筑业加速转型升级

全省建筑业总产值从1978年的7.1亿元增长至2017年的8422.86亿元,即将挺进万亿产业“俱乐部”。2017年建筑业增加值占全省GDP比重6.6%。具备资质等级的建筑业企业达9055家,其中具有施工总承包资质的企业4495家、具有专业承包资质的企业5842家、劳务分包企业2805家。建设工程质量稳步提升,建筑施工生产安全事故百亿元产值死亡人数从2009年1.4人降低到2017年0.32人。累计63项工程获鲁班奖,34项工程获国家优质工程,1085项工程获芙蓉奖。“一带一路”地区成为湖南省建筑业“走出去”的对外承包工程主战场。

(中国日报湖南记者站)

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